О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Грачевский район от 09.10.2013 № 1011-п

___14.07.2016_                                                                                       _381-п
с.Грачевка

О внесении изменений  в постановление администрации муниципального
образования Грачевский район от 09.10.2013  № 1011-п

    
    В соответствии со статьей 179 от 31.07.1998 года № 145-ФЗ Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Расходы местных бюджетов от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и  постановлением  администрации Грачевского района от 17.08.2015 №535-п  «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Грачевского района Оренбургской области» п о с т а н о в л я ю:
         1. Приложение № 1 к постановлению администрации Грачевского района Оренбургской области от 09.10.2013 №1011-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Грачевского района на 2014-2021 годы» изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
         2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Ю.М.Бурдакову.
        3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Грачевский район и на сайте www. право-грачевка.рф.


И.о. главы администрации                 Ю.П.Сигидаев



Разослано: Бурдаковой Ю.М., финансовый отдел, отдел экономики,  организационно-правовой отдел, Счетная палата, отдел культуры.



    



Приложение № 1
к постановлению  
администрации района
от 14.07.16__№_381 п__








МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ПРОГРАММА


«Развитие культуры Грачёвского района
на 2014-2021 годы»
















                                           2016г    




Муниципальная программа
«Развитие культуры Грачёвского района на 2014-2021 годы»

Паспорт
  муниципальной программы
«Развитие культуры Грачёвского района на 2014-2021 годы»
                                        (далее-Программа)    

Ответственный исполнитель программы    
Отдел культуры администрации Грачёвского района
Соисполнители программы    отсутствуют
Участники программы    отсутствуют
Подпрограммы
программы    1.    «Развитие дополнительного образования в области культуры и искусства».
2.    «Развитие культурно-досуговой деятельности. Поддержка народного творчества».
3.    «Развитие музейного дела».
4.    «Развитие библиотечного дела».
5.     «Обеспечение реализации программы «Развитие культуры Грачевского района на 2014-2021годы».
Цель  программы    Усиление роли культуры, искусства, литературы, дополнительного образования в духовно- нравственном воспитании личности, в формировании потенциала  устойчивого развития  района  и обеспечение условий, необходимых для предотвращения пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Задачи программы        создание условий, для получения населением Грачёвского  района  качественного дополнительного образования в области  культуры и искусства и развитие молодых талантов;
    создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества;
    сохранение и развитие деятельности музея изучение и популяризация историко-культурного наследия Грачёвского района;
    организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
    Создание организационных, информационных, нормативно-правовых, финансовых, кадровых, методических и иных условий для реализации Программы.
Целевые  индикаторы  и показатели   программы        Доля детей, осваивающих дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в образовательном учреждении
    Сохранение количества клубных формирование и любительских объединений;
    Доля экспонируемых музейных предметов и коллекций;
    Сохранение количества библиотечных мероприятий;
    Доля выполненных основных мероприятий муниципальной программы от запланированных
Сроки и этапы  реализации программы    2014-2021 годы

Объёмы бюджетных  ассигнований программы    Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 343587,1 тыс.рублей, в том числе по годам:
2014 год – 17666,5  тыс.рублей;
2015 год – 43485,3 тыс. рублей;
2016 год -  42828,0 тыс.рублей;
2017 год-   44790,3 тыс.рублей;
2018 год-   46323 тыс.рублей;
2019 год-   47904 тыс.рублей;
2020 год-   49535 тыс.рублей;
2021     год-   51055 тыс.рублей.










1.Общая характеристика.

Культура как самостоятельная отрасль по своей структуре неоднородна и представляет сферу библиотечного, клубного, музейного дела, образовательные учреждения в сфере культуры.
Реализацию конституционного права жителей «на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» обеспечивают общедоступные учреждения культуры, в том числе и учреждения, подведомственные отделу культуры администрации МО Грачёвский район.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны администрации МО Грачёвский район.
Наиболее эффективным методом решения накопившихся в сфере культуры проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к творческому и культурному развитию общества, личности, повысить участие населения в культурной жизни города.
В учреждениях культуры Грачёвского района требуют решения назревшие проблемы:
- недостаточное финансирование на приобретение периодических изданий и пополнение библиотечных фондов;
-  несоответствие сохранности требованиям условия хранения в музее (требуется  монтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха, замена отопительной системы,  де монтаж крыши),   ощущается  дефицит     витрин, отсутствие манекенов, требуется  приобретение и  обновление     музейных экспонатов.
- совершенствование материального и технического оснащения и компьютеризация учреждений культуры;
- недостаточное финансирование на укрепление материально-технической базы подведомственных учреждений культуры, осуществление переподготовки кадров.
Реализация муниципальной программы «Развитие культуры Грачёвского района» на 2014-2021 годы   будет способствовать:
- созданию условий для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры, стимулирования новых направлений в культурно-досуговой деятельности, продвижения творческого продукта для формирования положительного образа Грачёвского района, обеспечения улучшения доступа населения к культурным ценностям;
- улучшению качества предоставляемых образовательных услуг в сфере культуры и совершенствования материально-технической базы   Детской школы искусств;
- компьютеризации библиотечного дела, расширяющей возможности доступа населения к информации (создание «модельных библиотек», сводных электронных каталогов и сохранение библиотечных фондов (оцифровка, перенос на электронные носители), как важнейшей части культурного достояния Грачёвского района;
- укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений культуры (СДК, СК), осуществлению переподготовки кадров, проведению целенаправленных организационно-управленческих мероприятий, направленных на проведение реформы бюджетных учреждений, в связи с принятием Федерального Закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
За период   работы   муниципальной программы «Развития  культуры Грачёвского района на 2014-2021 гг»,   в 2015 году достижения  показателей  к плановым значениям объёма   объяснимо следующим:
1.    Повышение  интереса населения  района  к  музейным услугам.
-количество проведения  экскурсий  выполнено на 98,6% (69 шт.);  проведение массовых мероприятий и лекций  проведено 102 шт. и выполнено на 99 %;
- количество выставок выполнено  на 100 % (16 шт.)  Традиционно стало проведение  мероприятия «Ночь музеев»,  «Арбузники», выездные экскурсии  в храм А.Невского и 12 важных культурно-исторических  мест, которые пользуются  большим  спросом у населения. На базе музея работает 8 долгосрочных, культурно-образовательных  программ  для занятий  детей из детского сада и  классов  ГСШ.
2.    Активное участие  населения в культурно- досуговой жизни  района.
-количество массовых  культурно- досуговых мероприятий по сравнению  с предыдущем годом увеличился и  составил 99,3 % (2967 ед.);
-количество участников  культурно-досуговых массовых  мероприятий выполнено на 99,8 % (105239 чел.);
- количество клубных  формирований, любительских объединений составило 112 %  (123 ед.);
- число участников в клубных  формированиях составил 107 % (1394 чел.)
           3. Получение населением  Грачёвского района  качественного дополнительного  образования в области  культуры и искусства, соответствующего Федеральным  государственным  требованиям.
- количество часов в индивидуальных и групповых  занятиях  выполнено на 100% .(3450 час.)
          4.  Активной работой  по привлечению читателей  и  обеспечения свободного  доступа  к информации, культурным ценностям посредством использования библиотечно-информационных ресурсов.
- количество посещений составило 103 % (74498 чел);
- поступило  книжных экземпляров 2014 году-  549 ед.
-  мероприятий  проведено 814 ед.
        Следует отметить, что реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
        К числу  частично управляемых рисков  относится:
- изменение  федерального или областного законодательства;
- дефицит в отрасли  культуры высококвалифицированных  кадров для  внедрения программно-целевых методов и механизмов  управления, ориентированных на результат, на областном и муниципальном уровнях
Основными  неуправляемыми  рисками являются  растущая  нестабильность в экономике, замедление темпов роста экономики, и как следствие, существенное  сокращение объёмов бюджетного  финансирования  сферы культуры.
        В целях управления  указанными рисками в процессе  реализации  государственной  программы предусматривается:
- проведение регулярного  анализа  мероприятий государственной  программы;
-перераспределение объемов финансирования  в зависимости  от динамики и темпов достижения  поставленных целей.

2. Приоритеты политики   органов  местного  самоуправления Грачёвского района в сфере реализации  муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, в послании Губернатора Оренбургской области «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года», стратегии развития Грачёвского района 2020 года и на период до 2030 года, государственной  программы Оренбургской области «Развитие культуры Оренбургской области на 2014-2020 годы», Федерального закона  «Об образовании в РФ».
      Важной составляющей любого общества является его культурное развитие.  В районе целенаправленно  проводится  работа  по формированию культурной сферы, созданию новых условий для доступа населения к сценическому  искусству, книге, информационным ресурсам, творческому самовыражению, укреплению материальной базы учреждений культуры.
      Организацией  досуга населения  в Грачёвском  районе занимаются  Муниципальное бюджетные учреждение культуры «Централизованная клубная система» района   куда вошли: Центр народной культуры и досуга, 12 сельских домов культуры, 7 сельских клубов, 1-«Народный музей». Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая  централизованная библиотечная система» в состав которой вошли центральная  и детская районные библиотеки, 15 сельских  библиотечных филиалов.    Кроме  этого в организации  досуга  населения   задействована детская школа искусств Всего 38 учреждений культуры и 8 коллективов имеющих звание «Народный»: - духовой оркестр «Музыкальный момент»,   народный квартет «Иволга», народный театр «Чайка», фольклорная группа  «Старинушка», народная чувашская фольклорная группа «Нарспи», вокальная  группа  «Уралочка», Вокально-инструментальный ансамбль  «Ритм», вокальная  группа «Сельчанка».
   Сохранение культурного наследия, создание условий для развития  традиционных культурных ценностей, приобщение к историческим и национальным   корням,  разнообразие  форм самореализации - главная задача культурно-досуговых учреждений.  Большую роль  в организации досуга населения и подрастающего поколения играет развитие народного творчества.
   Работа  клубов и библиотек проводится в непосредственной  связи с администрацией района, сельскими администрациями,  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,  отделом образования, школами и дошкольными учреждениями, отделом по физической культуре, спорту и  молодёжной  политике администрации района.

3.    Перечень    показателей (индикаторов)  муниципальной  программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной  программы, подпрограмм муниципальной  программы и их значениях  представлены  в приложении № 1 к настоящей муниципальной Программе.
Реализация программы в 2014-2021 годах позволит:
   -  сохранить культурное наследие и развитие творческого потенциала;
- увеличить рост объёма и расширить спектр услуг населению Грачёвского района, оказываемые в сфере культуры;
- создать благоприятные  условия для улучшения культурно-досугового  обслуживания населения,  укрепления материально-технической  базы  
учреждения, развитие  самодеятельного  художественного  творчества;
- значительно увеличить уровень  социального обеспечения  работников культуры и финансовой поддержки творческих  коллективов.  
      
4.    Перечень  основных мероприятий муниципальной программы.

В рамках программы запланировано проведение мероприятий направленных на создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности и условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
       Подробный перечень мероприятий программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, последствий не реализации  основных мероприятий, связью  с показателями муниципальной программы  приведен в приложении № 2 к настоящей  муниципальной  программе.

5.    Ресурсное обеспечение  реализации
муниципальной программы.

Подробно распределение финансовых ресурсов по основным   мероприятиям Программы с разбивкой по годам представлено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.
Объёмы финансирования по запланированным мероприятиям являются заявленной прогнозируемой потребностью и могут уточняться при разработке проектов бюджета МО Грачёвский район на очередной планируемый период из реальных возможностей.